Cuando el Derecho Penal deja de ser la Ultima Ratio.

PorProf. Roger López

Cuando el Derecho Penal deja de ser la Ultima Ratio.

Fuente: Abog. Dr. Álvaro Figueira Gomes

Algunos agregados del Abog. Roger López

Peligrosamente nuestros legisladores han tipificado como delitos conductas que anteriormente eran sancionadas por otras ramas del derecho, como el derecho administrativo o el derecho civil, e incluso el tributario. La modernidad del derecho penal, ha resquebrajado el principio de mínima intervención, la desesperación del Estado, por regular la conducta social, ha llevado a olvidarnos por completo de esta figura y a resbalar en la creación de tipos penales sin valorar el bien jurídico afectado.

Ultima ratio es una expresión latina que se traduce literalmente por «última razón» o «último argumento» lo que puede interpretarse como que es el último argumento posible en el tiempo o bien que es el argumento definitivo que hace innecesario seguir argumentando en el mismo sentido y que es muy superior a todo .

Señala Francisco Muñóz Conde que “el derecho penal empieza a considerarse como un instrumento de defensa de los valores fundamentales de la comunidad, que sólo debe emplearse contra ataques muy graves a esos valores y en una forma controlada y limitada por el imperio de la ley”.

El principio de intervención mínima, es más que una garantía, una limitación al poder punitivo del Estado,ius puniendi, evitando la intervención del derecho penal, en conductas humanas que pueden ser reguladas y sancionadas por otras ramas del derecho.

El derecho penal debe contemplarse, desde un punto de vista de intervención, solo de estricta necesidad, considerando solo las conductas muy graves que afecten bienes jurídicos muy importantes.

Las diversas ramas del derecho, tienen como finalidad regular la conducta social, en consecuencia, protegen bienes jurídicos, y solo cuando cualquiera de esas ramas no de alcance a dicha protección, entrará a conocer el derecho penal como último ratio o ultima vía para regular la conducta humana.

El principio de mínima intervención debería nacer de nuestros legisladores, protegiendo a través del derecho penal, solo los bienes jurídicos más importantes, con el fin de lograr la convivencia social. Sin embargo, mi criterio, es que se extiende más allá del legislador, siendo también responsabilidad de los operadores de justicia, Fiscales, Jueces y Abogados, que en el día a día buscan en el derecho penal la solución a un problema social.

A diario conocemos casos en los cuales, antiéticamente se busca en el derecho penal la resolución de conflictos civiles, mercantiles o de cualquier otra rama, por ser una vía “más eficiente”, así dicen, por el apercibimiento de una pena privativa de la libertad. Lamentablemente hemos entrado en el circulo vicioso a que hace mención el Doctrinario Muñóz Conde en el que “el aumento de la criminalidad corre parejo con un aumento de la dureza en la represión punitiva, que parece volver a los tiempos de una política penal autoritaria de donde parecía se había salido ya definitivamente.

En base al principio de lesividad, para tipificar una conducta humana como delito, la acción del agente, debe lesionar o poner en peligro un bien jurídico tutelado por el Estado. Existen en las legislaciones, tipos penales que ni siquiera están claros cual es el bien jurídico tutelado por dicha ley.

Recordemos que Montesquieu decía que “toda pena que no se deriva de la absoluta necesidad es “tiránica” nunca olvidemos que, a mi criterio, el bien jurídico más valioso del ser humano es su libertad, incluso más que la vida; por qué estar privado de la libertad es el sufrimiento en vida.

Otro tema es el abuso institucionalizado que existe hoy día con la prisión preventiva, que aunque gozamos de un sistema acusatorio, este se ha convertido en una forma de condena anticipada durante el proceso, lo que conocemos como la pena de banquillo.

Pareciera que la regla es la medida privativa y que el derecho penal es la rama por excelencia para intentar una acción legal en contra de otra persona, sin que existan sanciones a aquellas acciones temerarias y sin fundamentos, casos como la estafa concatenada con una asociación para delinquir con el objeto de cobrar una deuda o buscando el resarcimiento en una relación contractual incumplida.

El proceso penal comporta un gran gasto público. La imposición de una pena privativa de libertad es peligrosa, sobre todo cuando no media una sentencia en el proceso; o peor aun, cuando mediando sentencia absolutoria, la libertad queda rezagada a un segundo plano en virtud del “Recurso de Apelación con Efecto Suspensivo” que interpone el Fiscal del Ministerio Público en plena audiencia, conforme al artículo 430° del Código Orgánico Procesal Penal. Esto motivó, a que el pasado 04 de octubre de 2016 presentara ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremos de justicia “Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad de los artículos 374 y 430 de la Ley Penal Adjetiva -a pesar de que en aquella duerme plácidamente por espacio de más de un año (ni la Bella Durmiente duerme tanto) otro recurso de nulidad por los mismos motivos, “Sin Decidir” (contáctenos y hazte parte en ella  como tercero interesado). Esta medida causa un grave daño para el procesado y su entorno social, familiar,  laboral y social. En caso de no comprobarse su autoría o participación en el juicio, “TIENE” QUE PONERSE EN LIBERTAD SIN RESTRICCIONES y además, debería ser indemnizado por el daño tanto económico como moral causado por la errada persecución del Estado.

Entre la ineficiencia penitenciaria y el exceso institucional, el sistema clama la necesidad de trabajar con una política alternativa al sistema penal, con propuestas de un derecho penal mínimo o de última ratio.

Esto se logra reduciendo el radio de acción del derecho penal, también es necesario humanizar el sistema penal garantizar el respeto de los derechos humanos y limitar al máximo la utilización de las medidas cautelares privativas de libertad, medidas utilizadas como supuesta solución, que hasta ahora se ha comprobado que nada han solucionado.

Estas salidas alternativas al sistema penal, conllevaría el descongestionamiento y mejoraría así la eficiencia del sistema de justicia penal.

Es necesario un cambio drástico en el tratamiento del sistema penal, en el entendido que debemos alejarnos de las ideas de políticas fracasadas de represión y maltrato, que no han funcionado ni siquiera en los países de mayor prestigio, entendamos ya que el derecho penal del enemigo no es viable.

Hasta en los sistemas penitenciarios “más eficientes” se han evidenciado casos de inocentes condenados a cumplir una pena por un delito no cometido. En la actualidad preocupa enormemente como vamos en retroceso de un sistema acusatorio y garantista a un sistema inquisitivo, hasta el momento a que lleguemos a considerar que la ley del Talión es la más justa, o el derecho a la venganza.

Para cerrar el tema, antes de criticarnos y seguir limitándonos entre nosotros mismos, entendamos que somos seres humanos y que el mundo necesita de soluciones prontas y no de discusiones ineficientes entre nosotros mismos.

Cambiemos el paradigma de una vez por todas de pensar que con ingresar a un ser humano a un sistema penitenciario, vamos a solucionar el problema, por el contrario, pienso que estamos creando un problema a futuro mucho mayor, que a la larga no va a pasar factura a todos los seres humanos.

Como todos conocemos los sistemas penitenciarios, a nivel mundial, tienen más historias de fracasos que de éxitos, propongo una solución distinta que implique la inclusión y reeducación de esa persona que no se adaptó a la sociedad, quizás por carecer de las oportunidades que otros si gozamos.

La exposición de motivos de la Constitución de un país latinoamericano, cuenta con una frase muy sabia, “como rehabilitar a aquel que nunca ha sido habilitado” sencillas palabras que nos llevan a reflexionar respecto a este tema.

Aquí les dejo un extracto del pensamiento del brillante y tan criticado César Bonesana Marqués de Becaria, que me identifica y dice así “Cualquiera, repito, que quisiese honrarme con su crítica, no empiece suponiendo en mí, principios destructores de la virtud o de la religión; pues tengo demostrado que no son tales los míos, y así, en lugar de concluirme incrédulo o sedicioso, convénzame de mal lógico o de imprudente político; no se amotine por las proposiciones que sostengan el interés de la humanidad; hágame ver la inutilidad o daño político que pueda nacer de mis principios, y las ventajas de las prácticas recibidas… “

“mientras sostengo los derechos del género humano y de la invencible verdad, si pudiese contribuir a salvar de una muerte horrenda a algunas de las desgraciadas víctimas de la tiranía, o de la ignorancia que es igualmente funesta, las bendiciones y las lágrimas de un solo inocente, vuelto a las sensaciones de alegría y felicidad, me consolarían del desprecio del resto de los hombres”.

Sobre el autor

Prof. Roger López administrator

Ex-asesor Jurídico del Magistrado Presidente del Circuito Judicial Penal Militar. Corte Marcial, Caracas. Abogado Mención Magna Cum Laude. Especialista en Ciencias Penales y Criminológicas. Especialista en Ejercicio de la Función Fiscal Mención Honorífica Suma Cum Laude. Egresado del Programa de Formación Para el Ingreso a la carrera Fiscal ( Escuela Nacional de Fiscales del MP). Investigador y Conferencista. Litigante. Consultor Penal. Docente pre y postgrado. Telfs.: +58 (0412)973.30.05/(0414)320.11.86 roger@actualidadpenal.net

25 comments so far

Ronald MonsalvePublicada el1:38 pm - Oct 12, 2016

Excelente cada artículo publicado por usted Doctor, con ellos nos nutrimos de conocimientos en la materia. Gracias!!!

Maria RamosPublicada el9:23 pm - Oct 10, 2020

Excelente profesor,muy buena esta publicación.

    EichmanJPublicada el11:58 pm - Jun 24, 2022

    Se deben adecuar centros penitenciarios con el delito cometido adecuando sistemas de reinserción
    A la sociedad,reformas urgentes al código,

YerffersonBermudezPublicada el6:06 pm - Oct 6, 2021

Totalmente cierto que en al actualidad ese principio de intervención limitada poco se ve. Utilizar el derecho penal como disuasivo o como instrumento de violencia ara perseguir fines personales es dañar lo que poco a poco se ha construido en una sociedad que ve en el derecho en general una de herramienta para la sana convivencia.

CarpiogelsonPublicada el11:45 pm - Feb 23, 2022

GUAO PROFESOR, EXCELENTE EL ANÁLISIS Y SU RAZONAMIENTO HUMANISTA. NOSOTROS LOS PROFESIONALES DEL DERECHO, SOMOS LOS LLAMADOS A ENDEREZAR CIERTOS ENTUERTOS QUE ESTÁN DEGRADANDO EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO. INVITO A TODOS A UNIRNOS PARA MEJORAR NUESTRO SISTEMA DE JUSTICIA Y DEFENDER EL TRATO JUSTO DR LOS SERES HUMANOS CON EQUIDAD. COMO DIJO ALGUNA VEZ ULPIANO “DARLE A CADA QUIEN LO QUE LE CORRESPONDE”.

CarpiogelsonPublicada el11:47 pm - Feb 23, 2022

GUAO PROFESOR, EXCELENTE EL ANÁLISIS Y SU RAZONAMIENTO HUMANISTA. NOSOTROS LOS PROFESIONALES DEL DERECHO, SOMOS LOS LLAMADOS A ENDEREZAR CIERTOS ENTUERTOS QUE ESTÁN DEGRADANDO EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO. INVITO A TODOS A UNIRNOS PARA MEJORAR NUESTRO SISTEMA DE JUSTICIA Y DEFENDER EL TRATO JUSTO DR LOS SERES HUMANOS CON EQUIDAD Y CON JUSTICIA. COMO DIJO ALGUNA VEZ ULPIANO “DARLE A CADA QUIEN LO QUE LE CORRESPONDE”

ClaudinaPublicada el8:04 pm - May 20, 2022

Excelente! sin duda alguna, estamos aprendiendo de los mejores.

carlosdamas3Publicada el3:12 pm - Oct 11, 2022

Excelente nota, es verdad el derecho penal lo quieren llevar a todos los ámbitos desde el civil hasta el tributario y lo podemos ver cuando casos de herencias y repartición de bienes los quieren transforman en apropiaciones indebidas calificadas articulo 468, que están tipificado en el código penal ya que por esta vía es mas efectiva restituir el bien en disputa y no por un juicio de partición que se puede dilatar algunos meses.-

Prof. Roger LópezPublicada el3:15 pm - Oct 11, 2022

Excelentes participaciones

Edicson78Publicada el10:13 pm - Oct 11, 2022

Excelente artículo Profesor. profundo el análisis.

Yogly RangelPublicada el8:54 pm - Oct 13, 2022

El análisis hecho por su colega y usted profesor nos permite apreciar cómo el poder punitivo del Estado hace caso omiso en muchas ocasiones a este principio de la última ratio, es importante destacar que esto va más allá del Estado, porque indudablemente los fiscales, jueces y abogados que hacen vida dentro del sistema penal de nuestro país deben aplicar este principio para así no ejercer el derecho de una forma tiránica, puede ser frustrante como profesional en esta área observa el sin fin de injusticia que se vive dentro de nuestro sistema legal, pero si se sigue sin hacer nada indudablemente este problema que exponen en este artículo no podrá ser solucionado, no se trata únicamente de llamar a la generaciones relevo a cambiar este conflicto, sino entender en principio que este mal se viene arrastrando de modelos anteriores, que con cambiar el nombre a una institución o crear nuevas normas en materia penal, no se llegá a la génesis del problema, lo único que se hace es querer cambiar algo que en principio no puede cambiarse motivado al nivel de deshonestidad por los funcionarios que ejercen su cargo de una forma inmoral, en conclusión más allá de cambiar o reformar, el verdadero reto es aprender de los errores de los modelos ya existente, para así dar fin a un ciclo y poder darle paso a la evolución de nuestro sistema penal, con la creación de algo nuevo, esto con la ayuda de profesionales como su persona y otros que estén comprometido con tal propósito.

PdemiltaPublicada el11:05 am - Oct 20, 2022

Excelente análisis. El principio de última ratio es una de las banderas de nuestro sistema penal que se ha venido degradando con el tiempo. La URDD debe como norma filtrar primariamente que el expediente del caso, su contenido y el presunto delito revista de carácter penal para luego asignar tribunal. Luego el tribunal que conoce la causa como administrador de justicia y autónomos que son o deberían ser, debe tomar en consideración este principio y no permitir que siga sucediendo.

Así mismo, si en última instancia el hecho reviste de carácter penal y conlleve una medida privativa preventiva, deben habilitar instituciones penitenciarios conforme a la gravedad de la pena, ya que desde el punto de vista de rehabilitación del penado como meta final de la pena que un homicida comparta sitio de reclusión con una persona que ha cometido delitos menos graves.

Es por ello, que teniendo en consideración estas prácticas, se debe desarrollar y poner en práctica en base a nuestra legislación ya existente, mejorar lo que haya que mejorar y aplicar ciertamente lo establecido

Saludos

Haydee TovarPublicada el4:39 pm - Oct 24, 2022

Buenas tardes, estimado profesor, muy acertado su análisis ajustando a lo que diariamente ocurre en el ejercicio de nuestras labores, cada uno desde sus diferentes ámbitos, observamos como se le ha dado una interpretación distinta a lo que verdaderamente significa el Derecho Penal, es tan así que a conveniencia se tipifican hechos que no están establecidos como delitos y de esta manera incumpliendo lo establecido en la ultima ratio o principio de intervención mínima.

pena yasniriPublicada el11:30 am - Oct 25, 2022

Buenos días profesor excelente información, la cual nos deja entender y saber la importancia de la última ratio, ya que será una última razón, una última opción, a la cual debe acudir un estado, cuando no disponga o disponiendo se hayan acabado los medios más eficaces y alternativos que resolvieran el conflicto social.

JOCCELINEPublicada el12:00 pm - Oct 27, 2022

Excelente, y el ejemplo de la represa del Guri es lo máximo para explicar el control que debe existir en el ius puniendi.
Muchas gracias Dr.

dorangelPublicada el5:23 pm - Oct 30, 2022

Este artículo es interesante, ya que invita a que el derecho penal sea el ultimo recurso que debe utilizarse al momento de la resolución de los conflictos, y solo cuando la situación sea de extrema gravedad es que debe aplicarse el mismo, ya que tal y como se indica a veces la solución no esta en privar a una persona de su libertad para implementar un gran castigo y obtener una respuesta, va mucho mas de activar un aparataje judicial, es afectar todo un conglomerado social y colectivo

DouglasortizPublicada el7:55 pm - Oct 30, 2022

Es alarmante, como el Estado en su afan de controlar, haga caso omiso a el principio de mínima intervención, desdibujando completamente lo que deberia ser un estado de derecho democratico y social.

    Paola TibariPublicada el8:52 pm - Feb 3, 2023

    La información es muy completa y el artículo aún más todavía, a medida que se realiza la lectura se entiende la importancia de este recurso ante el sistema penal.

GuillerleysPublicada el9:12 pm - Oct 30, 2022

El principio de la ultima ratio es un tema fundamental que nos separa de una tirania, y hace posible que se resuelvan conflictos sin necesidad de que se lleven todas las resoluciones a una sancion penal, puesto que en mi opinion la libertad es mas importante que la propia vida, puesto que sin libertad, la esencia de la vida misma quedaria reducida a 4 paredes.

AJMRPublicada el1:05 pm - Oct 31, 2022

En un verdadero Estado Social el Principio de la Última Ratio o principio de intervención mínima representa la objetividad, la imparcialidad y el ejercicio adecuado del derecho para garantizar una correcta administración de justicia. Que los jueces, fiscales y los profesionales del derecho se encuentren en sintonía con este principio que permite razonar en el sentido de no utilizar el derecho penal como vía para la persecución y el terrorismo judicial, sabiendo que el conflicto o la violación que se presenta están regulados por el ordenamiento jurídico en otras normas a las cuales debemos recurrir para darle solución.

JennyBricenoPublicada el2:41 pm - Oct 31, 2022

Mientras el Poder domine y maneje nuestro Sistema Penal, obviando la creacion de Politicas Sociales que coadyuven a evitar las problematicas existentes, siempre estaremos lejos del Estado de Derecho.

VirginiacmPublicada el11:49 pm - Nov 14, 2022

Visto el derecho penal desde este punto de vista puedo percibir la fragilidad que se ha generado en la sociedad a través de la ampliación de las facultades otorgadas a los organismos que intervienen en el proceso penal, y es que esto se puede observar desde el simple hecho que una sentencia condenatoria en este ámbito de un delito de difamación te ayudará a obtener una sentencia a favor en el área civil, ocasionando con esto que se sobrecargue el sistema de justicia penal con la finalidad de obtención de resultados positivos en otras ramas del derecho, generando una frágil y a veces imperceptible grieta en la concepción del derecho penal desde el punto de vista de ultima ratio para regular la conducta de la sociedad

Yully RojasPublicada el1:45 pm - Feb 4, 2023

Excelente análisis, espero podamos en un futuro aplicarlo a la sociedad.

Eva ApontePublicada el8:51 pm - Feb 5, 2023

Que interesante este articulo pienso igual las cárceles deberían existir para casos extremadamente graves, como ultimo ratio y excelente propuesta la de la inclusión y reeducación del individuo que no se adapto a la sociedad porque quizás no gozo de los mismos beneficios que otros.

Yoira HernandezPublicada el12:20 am - Feb 6, 2023

En la actualidad nuestro sistema judicial requiere de profesionales que hagan valer la ética y la moral. se puede observar como se aplica en muchos casos argumentos que no son aplicados en función a la objetividad de nuestras normativas vigentes.

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